Закон г. Москвы от 17 декабря 2008 г. N 66 О приватизации государственного имущества города Москвы
Закон г. Москвы от 17 декабря 2008 г. N 66 "О приватизации государственного
имущества города Москвы
Основной целью приватизации имущества города признается повышение экономической
и социальной эффективности его использования.
Распределены полномочия органов исполнительной и законодательной власти в сфере
приватизации имущества города. Мосгордума принимает законы о приватизации
имущества города, рассматривает отчеты о результатах приватизации, контролирует
исполнение законов о приватизации имущества города. Правительство Москвы
принимает нормативные акты по вопросам приватизации, определяет порядок
разработки программы приватизации, утверждает ее и осуществляет контроль за ее
реализацией, определяет порядок проведения конкурсов по продаже имущества
города, представляет в Мосгордуму отчет о результатах приватизации, определяет
уполномоченный орган, обеспечивающий приватизацию, его компетенцию, определяет
специализированную организацию по продаже имущества, утверждает регламент
взаимодействия органов исполнительной власти, участвующих в приватизации,
осуществляет иные полномочия в сфере приватизации.
Приватизация осуществляется следующими способами: преобразование
государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество; продажа
имущества на аукционе; продажа акций ОАО на специализированном аукционе; продажа
имущества на конкурсе, если в отношении указанного имущества необходимо
выполнить определенные условия; продажа за пределами территории РФ находящихся в
собственности города акций открытых акционерных обществ; продажа акций ОАО через
организаторов торговли на рынке ценных бумаг; продажа имущества посредством
публичного предложения (применяется в случае признания аукциона по продаже
имущества несостоявшимся); продажа имущества без объявления цены
(осуществляется, если продажа имущества посредством публичного предложения не
состоялась); внесение акций и иного имущества города в качестве вклада в
уставные капиталы открытых акционерных обществ; продажа акций открытых
акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Для приватизации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности города установлены особые условия. Объекты нежилого
фонда приватизируются вместе с земельными участками, на которых он расположены.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Часть 3 статьи 9 вступает в силу после принятия закона г. Москвы,
устанавливающего перечень объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), приватизация которых запрещена. Статья 13 настоящего Закона вступает
в силу с 1 января 2009 г. и утрачивает силу с 1 июля 2010 г.
______________
Полный текст:
______________
город Москва
--------------------------------------------------------------------------------
Закон
17 декабря 2008 N 66
О приватизации государственного имущества города Москвы
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством
регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного
имущества города Москвы (далее - имущество города Москвы).
Статья 1. Цель и правовая основа приватизации имущества города
Москвы
1. Основной целью приватизации имущества города Москвы является
повышение экономической и социальной эффективности его использования.
2. Приватизация имущества города Москвы осуществляется в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами города Москвы.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного
фонда.
Статья 2. Полномочия Московской городской Думы в сфере приватизации
имущества города Москвы
К полномочиям Московской городской Думы в сфере приватизации
имущества города Москвы относятся:
1) принятие законов города Москвы по вопросам приватизации имущества
города Москвы;
2) рассмотрение отчетов о результатах приватизации имущества города
Москвы;
3) осуществление контроля за исполнением законов города Москвы по
вопросам приватизации имущества города Москвы.
Статья 3. Полномочия Правительства Москвы в сфере приватизации
имущества города Москвы
К полномочиям Правительства Москвы в сфере приватизации имущества
города Москвы относятся:
1) принятие нормативных правовых актов города Москвы по вопросам
приватизации имущества города Москвы;
2) определение порядка разработки программы приватизации имущества
города Москвы и ее утверждение;
3) определение порядка разработки и утверждения условий конкурсов по
продаже имущества города Москвы и порядка осуществления контроля за
исполнением условий данных конкурсов;
4) ежегодное представление в Московскую городскую Думу не позднее 1
апреля отчета о результатах приватизации имущества города Москвы в
предшествующем году;
5) определение уполномоченного органа исполнительной власти города
Москвы, обеспечивающего приватизацию имущества города Москвы (далее -
уполномоченный орган);
6) определение компетенции уполномоченного органа в сфере
приватизации;
7) определение специализированной организации по продаже имущества
города Москвы;
8) определение особенностей приватизации объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
города Москвы, в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством города Москвы;
9) утверждение регламента взаимодействия органов исполнительной
власти города Москвы, участвующих в приватизации имущества города Москвы;
10) утверждение порядка представления документов, необходимых для
подготовки решения об условиях приватизации имущества города Москвы;
11) направление в Правительство Российской Федерации или
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложений о
приватизации федерального имущества в очередном финансовом году;
12) утверждение порядка продажи находящихся в собственности города
Москвы акций открытых акционерных обществ через организаторов торговли на
рынке ценных бумаг;
13) утверждение порядка подведения итогов продажи имущества города
Москвы и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи
имущества города Москвы без объявления цены;
14) осуществление контроля за реализацией программ приватизации
имущества города Москвы и за деятельностью органов исполнительной власти
города Москвы, участвующих в приватизации имущества города Москвы;
15) утверждение порядка управления находящимися в собственности
города Москвы акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации, а также полномочий высшего органа управления открытого
акционерного общества - общего собрания акционеров в случаях, когда в
собственности города Москвы находится 100 процентов акций открытого
акционерного общества;
16) создание Городской комиссии по приватизации имущества города
Москвы, утверждение ее состава и положения;
17) определение перечня и порядка приватизации стратегически важных
для города Москвы имущественных комплексов государственных унитарных
предприятий города Москвы;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим Законом.
Статья 4. Программа приватизации имущества города Москвы
1. Планирование приватизации имущества города Москвы осуществляется
посредством утверждения программы приватизации имущества города Москвы,
которая составляется уполномоченным органом на трехлетний (среднесрочный)
период с разбивкой по годам.
2. Программа приватизации имущества города Москвы содержит перечень
государственных унитарных предприятий города Москвы, акций (вкладов) и
иного имущества, находящегося в собственности города Москвы и
планируемого к приватизации в соответствующий период, а также
характеристику приватизируемого имущества, предполагаемые сроки и способы
приватизации, прогнозируемые суммы доходов, связанные с приватизацией, в
том числе по годам реализации программы.
3. Правительство Москвы утверждает программу приватизации имущества
города Москвы на трехлетний (среднесрочный) период не позднее 1 июля
года, предшествующего году начала ее реализации.
4. Органы исполнительной власти города Москвы не позднее чем за 10
месяцев до указанного в части 3 настоящей статьи срока направляют в
уполномоченный орган предложения о приватизации находящихся в их
ведомственном подчинении государственных унитарных предприятий города
Москвы, продаже находящихся в собственности города Москвы акций открытых
акционерных обществ и иного имущества города Москвы, экономическое
обоснование целесообразности приватизации имущества города Москвы, а
также способа и условий приватизации.
Статья 5. Способы приватизации имущества города Москвы
1. Приватизация имущества города Москвы осуществляется следующими
способами:
1) преобразование государственного унитарного предприятия города
Москвы в открытое акционерное общество;
2) продажа имущества города Москвы на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном
аукционе;
4) продажа имущества города Москвы (предприятия как имущественного
комплекса или акций созданного при приватизации открытого акционерного
общества, составляющих более 50 процентов уставного капитала указанного
общества) на конкурсе, если в отношении указанного имущества необходимо
выполнить определенные условия;
5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся
в собственности города Москвы акций открытых акционерных обществ;
6) продажа акций открытых акционерных обществ через организаторов
торговли на рынке ценных бумаг;
7) продажа имущества города Москвы посредством публичного
предложения;
8) продажа имущества города Москвы без объявления цены;
9) внесение акций и иного имущества города Москвы в качестве вклада
в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам
доверительного управления.
2. Приватизация имущества города Москвы посредством публичного
предложения применяется в случае, если аукцион по продаже указанного
имущества был признан несостоявшимся.
3. Приватизация имущества города Москвы без объявления цены
осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного
предложения не состоялась.
Статья 6. Решение об условиях приватизации имущества города Москвы
1. Уполномоченный орган с учетом мнения органов исполнительной
власти города Москвы, участвующих в процессе приватизации имущества
города Москвы, принимает в соответствии с утвержденной программой
приватизации имущества города Москвы решение об условиях приватизации
имущества города Москвы и осуществляет контроль за исполнением данных
условий.
2. В решении об условиях приватизации имущества города Москвы должны
содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества, место его нахождения и иные данные,
позволяющие его индивидуализировать;
2) способ приватизации;
3) нормативная цена приватизируемого имущества города Москвы,
установленная в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации;
4) начальная цена приватизируемого имущества города Москвы, за
исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
5) срок рассрочки платежа за приобретенное имущество города Москвы
(в случае ее предоставления);
6) иные необходимые сведения (в том числе об обременении объекта
приватизации),
3. Решение об условиях приватизации имущественного комплекса
государственного унитарного предприятия города Москвы должно содержать
сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сведения о:
1) составе подлежащего приватизации имущественного комплекса
государственного унитарного предприятия города Москвы;
2) перечне объектов имущества, а также исключительных прав, не
подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса
государственного унитарного предприятия города Москвы.
4. Со дня утверждения программы приватизации имущества города Москвы
и до перехода права собственности на приватизируемое имущество к
покупателю включенное в программу приватизации имущества города Москвы
государственное унитарное предприятие города Москвы или созданное на его
базе открытое акционерное общество без согласия собственника или его
уполномоченного органа не вправе:
1) сокращать численность работников указанного государственного
унитарного предприятия города Москвы;
2) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых
превышает пять процентов балансовой стоимости активов государственного
унитарного предприятия города Москвы на дату утверждения его последнего
балансового отчета или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный
федеральным законом минимальный размер оплаты труда, сделки (несколько
взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью прямого или косвенного
отчуждения имущества, стоимость которого превышает пять процентов
балансовой стоимости активов государственного унитарного предприятия
города Москвы на дату утверждения его последнего балансового отчета или
более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом
минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько
взаимосвязанных сделок), приводящие к отчуждению либо обременению активов
государственного унитарного предприятия города Москвы;
3) получать кредиты;
4) осуществлять выпуск ценных бумаг;
5) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а
также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном)
капитале хозяйственных товариществ или обществ;
6) выступать в качестве поручителя по обязательствам иных физических
и юридических лиц.
Статья 7. Обременение приватизируемого имущества города Москвы
1. Уполномоченный орган вправе принимать решение:
1) об установлении обременения, в том числе публичного сервитута,
одновременно с принятием решения об условиях приватизации имущества
города Москвы;
2) о прекращении или изменении условий обременения в случаях,
установленных федеральным законодательством.
2. Собственник имущества, приобретенного в порядке приватизации
имущества города Москвы, в случае нарушения установленного обременения, в
том числе условий публичного сервитута, несет ответственность,
установленную федеральным законодательством.
Статья 8. Продавцы объекта приватизации имущества города Москвы
Продажу имущества города Москвы осуществляют:
1) специализированная организация по продаже имущества города
Москвы;
2) организации-продавцы, в том числе профессиональные участники
рынка ценных бумаг, избранные на конкурсной основе.
Статья 9. Особенности приватизации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в
собственности города Москвы
1. Приватизация объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности города Москвы, осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы по
согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы
в области охраны объектов культурного наследия.
2. В договор купли-продажи объекта культурного наследия (памятника
истории и культуры) включаются обязательства нового собственника по
восстановлению и сохранению соответствующего памятника истории и
культуры, которые являются обременениями права собственности на данный
объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта
культурного наследия, оформляемом в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации уполномоченным органом исполнительной власти
города Москвы в области охраны объектов культурного наследия.
3. Перечни объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), приватизация которых может быть осуществлена в соответствии с
требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, формирует уполномоченный
орган исполнительной власти города Москвы в области охраны объектов
культурного наследия после утверждения перечня объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), приватизация которых запрещена.
Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
приватизация которых запрещена, устанавливается законом города Москвы.
4. Независимо от количества пользователей объекта нежилого фонда
(здания, строения, сооружения), отнесенного к объекту культурного
наследия (памятнику истории и культуры), приватизация которого может быть
осуществлена в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи,
приватизации подлежит объект нежилого фонда (здание, строение,
сооружение) полностью как единый объект недвижимости. Продажа объекта
культурного наследия (памятника истории и культуры) по частям не
допускается.
5. Требование части 4 настоящей статьи распространяется на
находящуюся в собственности города Москвы часть объекта нежилого фонда
(здания, строения, сооружения), отнесенного к объекту культурного
наследия (памятнику истории и культуры), приватизация, которого может
быть осуществлена в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей
статьи, если другая часть такого объекта на момент вступления в силу
настоящего Закона не является собственностью города Москвы.
6. В случае принятия уполномоченным органом решения о приватизации
объекта культурного наследия (памятника истории и культуры),
расположенного на земельном участке, который (часть которого) находится в
границах зоны охраны объекта культурного наследия (памятника истории и
культуры), в договоре купли-продажи объекта культурного наследия должны
устанавливаться ограничения использования земельного участка,
предусмотренные законодательством об объектах культурного наследия.
Статья 10. Денежные средства от приватизации имущества города Москвы
1. Денежные средства от приватизации имущества города Москвы
подлежат зачислению в бюджет города Москвы.
2. Срок внесения платы за приватизированное имущество города Москвы
не должен превышать 30 дней со дня заключения договора купли-продажи. В
случае продажи акций через организатора торговли на рынке ценных бумаг
сроки внесения платы определяются с учетом особенностей торговли на рынке
ценных бумаг.
3. Решение о предоставлении рассрочки по оплате приобретаемого
покупателем имущества города Москвы может быть принято в случае
приватизации такого имущества путем продажи без объявления цены. Срок
рассрочки не может превышать одного года. Покупатель вправе оплатить
приобретаемое в рассрочку имущество досрочно.
4. Передача покупателю имущества, приобретаемого в рассрочку,
осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и
договором купли-продажи, не позднее чем через 30 дней с даты заключения
договора.
5. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку
имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается
находящимся в залоге для обеспечения покупателем его обязанности по
оплате приобретенного имущества.
Статья 11. Приватизация земельных участков
Приватизация объектов нежилого фонда (зданий, строений и
сооружений), находящихся в собственности города Москвы, осуществляется
одновременно с приватизацией земельных участков, на которых они
расположены, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законодательством.
Статья 12. Особенности отчуждения недвижимого имущества города
Москвы, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства
1. Отчуждение недвижимого имущества города Москвы, арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в
порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008
года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 21
декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества".
2. Предельное значение площади недвижимого имущества города Москвы,
на которое распространяется преимущественное право выкупа арендующими
его субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет не более
100 кв. метров.
3. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего
предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества города Москвы
не может превышать одного года.
4. Уполномоченный орган в решении об условиях приватизации
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого
имущества предусматривает обязанность покупателя использовать
приобретаемое имущество по назначению на срок рассрочки, предусмотренный
частью 3 настоящей статьи.
Статья 13. Информационное обеспечение приватизации имущества города
Москвы
1. Информационное сообщение о приватизации имущества города Москвы
подлежит опубликованию в средствах массовой информации в порядке,
определяемом Правительством Москвы.
2. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже
имущества города Москвы подлежат сведения, установленные федеральным
законодательством, а также нормативными правовыми актами города Москвы, в
том числе сведения о сервитутах и других обременениях приватизируемого
имущества города Москвы.
3. Информационное сообщение о продаже имущества города Москвы должно
быть опубликовано не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи
указанного имущества, если иное не предусмотрено федеральным
законодательством.
4. Информация о результатах приватизации имущества города Москвы
подлежит обязательному опубликованию в определенных Правительством Москвы
средствах массовой информации в течение 30 дней с даты совершения сделки
приватизации.
Статья 14. Финансовое обеспечение приватизации имущества города
Москвы
Расходы и виды расходов на организацию и проведение приватизации
имущества города Москвы устанавливаются в бюджете города Москвы.
Статья 15. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Часть 3 статьи 9 вступает в силу после принятия закона города
Москвы, устанавливающего перечень объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), приватизация которых запрещена.
3. Статья 13 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 года
и утрачивает силу с 1 июля 2010 года.
4. Признать утратившими силу:
1) Закон города Москвы от 11 апреля 2001 года N 12 "О приватизации
государственной и муниципальной собственности Москвы";
2) Закон города Москвы от 13 февраля 2002 года N 8 "О внесении
изменений и дополнений в Закон города Москвы от 11 апреля 2001 года N 12
"О приватизации государственной и муниципальной собственности Москвы".
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Москва,
Московская городская Дума
17 декабря 2008 года N 66
